Il Comune non può revocare la concessione di spazi pubblici e ordinare la rimozione di un impianto di distribuzione carburanti sulla base della mera presunzione che esso sia posto a marciapiede e costituisca ostacolo alla viabilità, senza aver previamente accertato in concreto tali presupposti di fatto. Infatti, il titolare dell'impianto ha diritto di presentare un progetto di adeguamento volto a superare eventuali profili di incompatibilità con la normativa vigente, il quale deve essere valutato dall'Amministrazione in modo approfondito e obiettivo. Ove il progetto di adeguamento risulti compatibile con le prescrizioni di legge e regolamentari, il Comune non può procedere alla revoca della concessione e all'ordine di rimozione dell'impianto, dovendo invece consentirne il mantenimento e l'esercizio. Il Comune è tenuto a motivare adeguatamente i provvedimenti di revoca e rimozione, dimostrando in modo concreto e specifico l'effettiva incompatibilità dell'impianto con la normativa di riferimento, senza poter fare affidamento su mere presunzioni o valutazioni sommarie. Inoltre, l'Amministrazione comunale non può considerare di natura meramente esecutiva e confermativa i provvedimenti adottati in attuazione di una precedente deliberazione consiliare che individua gli impianti da delocalizzare, laddove tale deliberazione preveda espressamente la possibilità per il titolare di presentare un progetto di adeguamento, il quale deve essere oggetto di una nuova e autonoma valutazione. In tal caso, l'impugnazione dei provvedimenti attuativi non è preclusa dalla mancata tempestiva impugnazione della deliberazione consiliare.