Il potere di applicare misure repressive in materia urbanistica può essere esercitato in ogni tempo, anche per abusi edilizi commessi in data risalente, in quanto l'interesse pubblico al ripristino della legalità urbanistica ed edilizia prevale sull'eventuale affidamento del contravventore nella conservazione di una situazione di fatto contra ius, che il tempo non può consolidare. Il cambio di destinazione d'uso di un immobile, realizzato in assenza del prescritto titolo abilitativo, integra di per sé un'irregolarità urbanistica, a prescindere dall'esecuzione di specifiche opere edilizie. L'ordinanza di demolizione di opere abusive non necessita di una specifica motivazione in ordine all'interesse pubblico, essendo tale interesse in re ipsa, al fine di ripristinare la legittimità urbanistica violata. Il mancato rilascio del titolo abilitativo per le opere realizzate, anche se risalenti nel tempo, legittima l'adozione di provvedimenti repressivi, senza che possa rilevare l'eventuale presentazione di una denuncia di inizio attività (DIA) per la demolizione di parte delle opere, in quanto l'ordinanza di demolizione mira a ripristinare la situazione legittima antecedente alla violazione urbanistica.