Il Tribunale Amministrativo Regionale, nel pronunciarsi sulla controversia relativa all'ordinanza di rilascio e ripristino di un'area pubblica ceduta come standard urbanistico, ha affermato che, ai fini della qualificazione del regime giuridico del bene, è necessario verificare non solo il requisito soggettivo dell'appartenenza al patrimonio indisponibile dell'Amministrazione, ma anche il requisito oggettivo dell'effettiva destinazione del bene allo svolgimento di un pubblico servizio. Pertanto, laddove l'area ceduta come standard non sia mai stata concretamente utilizzata per il soddisfacimento di interessi collettivi, ma sia rimasta nella disponibilità privata, essa non può essere considerata parte del patrimonio indisponibile dell'Ente, con la conseguenza che la relativa controversia appartiene alla giurisdizione del Giudice Ordinario e non di quello Amministrativo. Inoltre, il Tribunale ha ritenuto illegittima la parte dell'ordinanza che ingiungeva il ripristino dello stato dei luoghi, in quanto emessa dal Dirigente dell'Ufficio Patrimonio anziché dal competente Ufficio Tecnico comunale, e senza alcuna effettiva istruttoria sulle caratteristiche dell'area e sull'assenza del necessario titolo edilizio.