Il provvedimento di rilascio di un'area occupata abusivamente è legittimo anche in assenza di un previo accertamento definitivo della demanialità dell'area, in quanto l'occupante non può vantare alcun titolo legittimante l'utilizzo del suolo pubblico, sia esso demaniale o di proprietà comunale. L'avvio di un procedimento di revisione delle zone di demanio marittimo da parte del Comune non impedisce l'adozione di provvedimenti di rilascio di aree occupate abusivamente, in quanto tale procedimento non ha effetti preclusivi o sospensivi sull'esercizio dei poteri di tutela del demanio pubblico. Inoltre, la mancata previa diffida non inficia la legittimità dell'ordinanza di demolizione, in quanto la diffida serve solo a consentire al privato di provvedere spontaneamente alla demolizione, senza che la sua assenza comporti una lesione dei diritti dell'interessato. Infine, il fatto che il Comune in passato abbia invitato i cittadini all'occupazione dell'area e abbia realizzato opere di urbanizzazione non legittima l'occupazione abusiva, in quanto non può formarsi alcun affidamento tutelabile in capo all'occupante in assenza di un valido titolo edilizio.