Il Comune, nell'esercizio del proprio potere di pianificazione e gestione del territorio, può legittimamente stabilire limiti quantitativi e dimensionali agli impianti pubblicitari, anche al fine di tutelare il decoro cittadino, purché tali limiti siano ragionevoli e non contrastino con i principi costituzionali di iniziativa privata. Pertanto, il rigetto di un'istanza di autorizzazione all'installazione di cartelli pubblicitari è legittimo qualora essa risulti in contrasto con le previsioni del piano generale degli impianti pubblicitari ed affissionistici, che fissa un limite massimo di superficie destinata ad affissioni dirette di natura commerciale da parte di soggetti privati, nonché con le disposizioni del regolamento edilizio comunale che disciplinano il posizionamento degli impianti in corrispondenza di intersezioni stradali. L'amministrazione comunale è tenuta a motivare adeguatamente il provvedimento di rigetto, illustrando puntualmente le ragioni di contrasto con la normativa vigente, senza che sia necessario un'analitica confutazione da parte del privato delle singole censure sollevate.