Il provvedimento di concessione del suolo pubblico, anche se ritenuto lesivo degli interessi del privato, non può essere oggetto di impugnazione indiretta mediante l'azione avverso il silenzio-rifiuto sulla richiesta di revoca, in quanto l'esercizio del potere di autotutela costituisce una facoltà discrezionale della pubblica amministrazione, non sindacabile in sede giurisdizionale. Il privato che non abbia tempestivamente impugnato il provvedimento concessorio non può, attraverso la diffida all'amministrazione a riesaminare la propria precedente determinazione, eludere il termine decadenziale per l'impugnazione, trasformando un originario interesse semplice in una posizione qualificata di interesse legittimo azionabile in giudizio. L'azione avverso il silenzio-rifiuto sulla richiesta di esercizio del potere di autotutela è pertanto inammissibile.