Il diritto di accesso agli alloggi di edilizia residenziale pubblica (ERP) è tutelato dall'ordinamento giuridico, il quale prevede specifiche condizioni e requisiti per la presentazione e la valutazione delle domande di assegnazione. In particolare, il regolamento regionale 1/2004 stabilisce che, qualora il comune di residenza e quello in cui si presta l'attività lavorativa non abbiano indetto bandi per l'assegnazione di alloggi ERP per due semestri consecutivi, il richiedente è ammesso a presentare la domanda presso un altro comune di sua scelta. L'interpretazione di tale disposizione deve essere improntata ai principi di proporzionalità e di tutela del legittimo affidamento del cittadino, in modo da non negare l'aspettativa all'assegnazione dell'alloggio maturata a seguito dell'inserimento in graduatoria. Pertanto, il provvedimento di cancellazione dalla graduatoria adottato in ragione dell'indizione di un bando da parte del comune di residenza, intervenuta successivamente all'ammissione del richiedente al bando di un altro comune, risulta illegittimo per violazione della citata norma regolamentare e dei suddetti principi generali. L'Amministrazione è tenuta a valutare la posizione del richiedente anche con riferimento a successive graduatorie, al fine di assicurare l'effettiva tutela del suo diritto all'assegnazione dell'alloggio popolare.