Il decorso del termine quinquennale di efficacia dei vincoli preordinati all'espropriazione di un'area di proprietà privata comporta l'obbligo per l'amministrazione comunale di provvedere espressamente sulla richiesta del proprietario di riclassificazione urbanistica dell'area, non potendo l'amministrazione rimanere inerte. Tale obbligo di provvedere trova il suo fondamento nel carattere obbligatorio dell'esercizio del potere di pianificazione urbanistica, che, pur essendo largamente discrezionale nel "quomodo", è comunque vincolato nell'"an". Pertanto, il silenzio serbato dall'amministrazione comunale sulla richiesta di riclassificazione urbanistica avanzata dal proprietario dell'area, a seguito della scadenza del vincolo espropriativo, è illegittimo, in quanto viola il diritto del privato ad ottenere un provvedimento espresso, ancorché di diniego, debitamente motivato. In tal caso, il giudice amministrativo può ordinare all'amministrazione di pronunciarsi entro un termine perentorio sulla predetta istanza.