La Corte costituzionale, nell'esercizio della competenza legislativa di cui all'art. 14, primo comma, lettera o), dello statuto speciale, è tenuta a istituire i liberi Consorzi comunali e le città metropolitane nel rispetto della loro natura di enti autonomi garantita dagli artt. 5 e 114 Cost., nonché delle norme fondamentali delle riforme economico-sociali dettate dal legislatore statale. Il continuo rinvio delle elezioni degli organi di tali enti e la conseguente proroga della gestione commissariale si pongono in contrasto con i principi di democraticità, autonomia e rappresentatività degli enti locali, in violazione degli artt. 3, 5 e 114 Cost. Inoltre, il mancato trasferimento ai comuni delle funzioni di polizia amministrativa di cui agli artt. 68 e 69 TULPS, in assenza delle necessarie norme di attuazione statutaria, impedisce l'applicazione in Sicilia delle semplificazioni procedimentali previste a livello nazionale, in violazione dell'art. 117, secondo comma, lettera h), Cost. e dell'art. 43 dello statuto speciale. Infine, la stabilizzazione degli effetti di variante urbanistica previsti in deroga per gli immobili destinati a comunità-alloggio e centri socio-riabilitativi per persone con disabilità, anche in assenza del loro effettivo utilizzo a tali fini, sacrifica ingiustificatamente l'interesse all'ordinato assetto del territorio, in violazione degli artt. 3, 97 e 14, primo comma, lettera f), dello statuto speciale, in relazione all'art. 41-quinquies, ottavo e nono comma, della legge n. 1150 del 1942.