Il provvedimento amministrativo di diniego di autorizzazione all'apertura di una casa di riposo per anziani, seguito da ordinanze di chiusura dell'attività, può essere annullato dal giudice amministrativo qualora l'amministrazione non abbia previamente verificato la conformità alla disciplina urbanistica ed edilizia vigente del cambio di destinazione d'uso e delle opere realizzate dall'istante per l'esercizio di tale attività, in applicazione dell'art. 36 del D.P.R. n. 380/2001. Il giudice, in tal caso, può rinviare all'amministrazione per il compimento di tale preliminare verifica, sospendendo l'efficacia degli atti impugnati, al fine di consentire all'istante di regolarizzare la propria posizione. Tuttavia, qualora l'istante manifesti la sopravvenuta carenza di interesse alla coltivazione del ricorso, il giudice dovrà dichiararne l'improcedibilità, compensando le spese di lite tra le parti in considerazione dello sviluppo e dell'esito complessivo del giudizio.