Il regolamento del mercato ittico comunale che subordina l'assegnazione definitiva di un posteggio all'interno del mercato al requisito del personale svolgimento in concreto dell'attività mercatale nell'ultimo quinquennio, è legittimo in quanto espressione della discrezionalità dell'ente locale nell'organizzazione e gestione del mercato stesso, finalizzata a garantire la continuità e la professionalità degli operatori già presenti, senza che ciò comporti una irragionevole discriminazione nei confronti di coloro che non abbiano maturato tale anzianità. Tuttavia, il comune non può bandire la procedura concorsuale per l'assegnazione dei posteggi residui prima della conclusione della procedura riservata agli operatori con almeno cinque anni di attività, in quanto ciò determinerebbe una violazione delle norme regolamentari che prevedono una sequenza procedimentale precisa, volta a garantire prioritariamente l'assegnazione ai soggetti già presenti nel mercato da lungo tempo. L'annullamento del bando concorsuale nella parte in cui consente lo scorrimento della graduatoria anche per l'assegnazione dei posteggi residuati dalla procedura riservata comporta l'automatico travolgimento degli atti successivi, compresa l'approvazione della graduatoria e l'assegnazione dei posteggi.