Consiglio di Stato sentenza n. 293 del 2020

ECLI:IT:CDS:2020:293SENT

Massima

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Il provvedimento di demolizione di un immobile realizzato senza alcun titolo abilitativo è un atto vincolato, ancorato al mero riscontro della sussistenza dei relativi presupposti di fatto e di diritto, che non richiede una specifica motivazione in ordine alle ragioni di pubblico interesse che impongono il ripristino della legalità violata. L'onere della prova circa la preesistenza dell'opera rispetto all'entrata in vigore della normativa che ha introdotto l'obbligo del titolo edilizio anche per gli interventi realizzati fuori dal centro abitato grava sul privato che ne eccepisce la legittimità, il quale deve fornire quantomeno un principio di prova storico-documentale di data certa in tal senso. In mancanza di tale prova, il giudice non può disporre ulteriori mezzi istruttori, essendo il regime probatorio nel processo amministrativo fondamentalmente retto dal principio dispositivo con metodo acquisitivo degli elementi di prova da parte del giudice, che presuppone l'onere della parte interessata di fornire quantomeno degli indizi affinché il giudice possa esercitare i propri poteri istruttori. Pertanto, il provvedimento di demolizione di un immobile abusivo, privo di qualsivoglia titolo edilizio, deve essere confermato, in assenza di una prova certa della sua preesistenza rispetto all'entrata in vigore della normativa che ha introdotto l'obbligo del titolo edilizio anche per gli interventi realizzati fuori dal centro abitato.

Sentenza completa

Pubblicato il 13/01/2020

N. 00293/2020REG.PROV.COLL.

N. 05786/2018 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Sesta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 5786 del 2018, proposto da Amadei Sergio, rappresentato e difeso dall’avvocato Giovanni Ranalli, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il suo studio in Roma, via Panama, n. 86;

contro

il Comune di Terni, in persona del legale rappresentante
pro tempore
, rappresentato e difeso dall’avvocato Paolo Gennari, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

nei confronti

di Biagetti Fiorella, non costituita in giudizio nel presente grado;

per la riforma

della sentenza del Tribunale amministrativo regionale per l’Umbria, Sezi…

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