Il provvedimento amministrativo di diniego di concessione di occupazione di suolo pubblico deve essere adeguatamente motivato, indicando in modo chiaro e puntuale le ragioni ostative al rilascio della concessione. Qualora l'amministrazione non abbia esplicitato compiutamente le motivazioni del diniego, nonostante le controdeduzioni del privato, il provvedimento è illegittimo per difetto di motivazione. Tuttavia, l'annullamento di tali provvedimenti per vizi formali non comporta automaticamente l'obbligo per l'amministrazione di rilasciare la concessione richiesta, ma impone il riesercizio del potere amministrativo nel rispetto dei principi di legittimità e buon andamento, tenendo conto della situazione di fatto e di diritto esistente al momento del nuovo provvedimento. Pertanto, il giudicato formatosi sull'annullamento di atti di diniego per difetto di motivazione non vincola l'amministrazione a concedere l'occupazione di suolo pubblico, ma la obbliga a riesaminare la questione con una adeguata e completa istruttoria, senza che il giudice possa sostituirsi all'amministrazione nell'esercizio del potere discrezionale. Inoltre, il mutamento delle circostanze di fatto e di diritto intervenuto successivamente alla pronuncia giurisdizionale può rendere superato il giudicato, imponendo all'amministrazione di provvedere sulla base della nuova situazione giuridica.