Il diniego di rinnovo della concessione di spazi commerciali, pur costituendo un provvedimento discrezionale dell'amministrazione, deve essere adeguatamente motivato e non può essere adottato in assenza di una valutazione comparativa degli interessi pubblici e privati coinvolti. L'amministrazione è tenuta a bilanciare l'interesse pubblico alla migliore gestione e valorizzazione degli spazi commerciali con l'affidamento e l'aspettativa del concessionario uscente, il quale ha diritto di essere ascoltato e di vedere ponderati i propri interessi. Il mancato rinnovo della concessione, pertanto, deve essere sorretto da una congrua e specifica motivazione che dia conto delle ragioni per le quali l'interesse pubblico prevalga su quello del concessionario, in applicazione del principio di proporzionalità e di buon andamento dell'azione amministrativa. Ove l'amministrazione non proceda a tale ponderazione, il provvedimento di diniego è illegittimo e può essere annullato in sede giurisdizionale.