Il provvedimento amministrativo di demolizione di opere edilizie ritenute abusive è un atto vincolato, la cui adozione non richiede necessariamente la previa comunicazione di avvio del procedimento al privato interessato. Tuttavia, al fine di garantire il contraddittorio e il diritto di difesa, è necessario che all'amministrato sia data la possibilità di partecipare alle attività di rilevamento fattuale che precedono la valutazione circa l'adozione dell'ordinanza di demolizione. Pertanto, l'omissione di tali garanzie partecipative non determina l'illegittimità del provvedimento, qualora risulti comunque assicurata la partecipazione del privato al procedimento. Ciò nonostante, il provvedimento di demolizione può essere annullato per difetto di istruttoria, qualora l'amministrazione non abbia adeguatamente accertato i presupposti di fatto e di diritto posti a fondamento dell'ordine di demolizione. In particolare, quando il privato abbia prodotto elementi probatori idonei a dimostrare che le opere contestate come abusive sono state realizzate in epoca antecedente al termine previsto dalla normativa, l'amministrazione è tenuta a svolgere un'approfondita attività istruttoria per verificare tale circostanza, non potendo limitarsi a un mero rinvio all'onere probatorio gravante sul privato. La carenza di tale attività istruttoria, che incide sul contenuto sostanziale del provvedimento, determina l'annullamento dello stesso, salvi i successivi accertamenti e provvedimenti dell'amministrazione.