La realizzazione di opere edilizie senza il previo rilascio del permesso di costruire, in quanto nuove costruzioni ai sensi del combinato disposto degli artt. 3, comma 1, lett. e) e 10, comma 1, lett. a) del D.P.R. n. 380/2001, comporta l'adozione della sanzione demolitoria da parte della pubblica amministrazione, quale atto dovuto e non discrezionale, a prescindere dalla motivazione circa il sotteso interesse pubblico e dall'esatta individuazione particellare del sedime, non rilevando neppure l'eventuale sanabilità dei manufatti o l'omessa comunicazione di avvio del procedimento, in quanto tali circostanze non incidono sulla legittimità dell'ordine di demolizione. Diversamente, per gli interventi di manutenzione e di apposizione di infissi, realizzati in assenza di Segnalazione Certificata di Inizio Attività (SCIA), il regime sanzionatorio previsto dall'art. 37 del D.P.R. n. 380/2001 risulta incompatibile con la sanzione demolitoria, essendo in linea generale applicabile la sola sanzione pecuniaria.