Il subentro di un nuovo operatore economico in un contratto pubblico, ai sensi dell'art. 106, comma 1, lett. d), n. 1) e n. 2), del d.lgs. n. 50/2016, è consentito qualora ricorrano i presupposti di legge, tra cui la sussistenza di valide ragioni di convenienza economica e di efficienza del servizio, nonché l'assenza di pregiudizio per l'amministrazione appaltante. L'amministrazione è tenuta a valutare con adeguata motivazione la sussistenza di tali presupposti, in ossequio ai principi di buon andamento e imparzialità dell'azione amministrativa, nonché al principio di tutela dell'affidamento del contraente uscente. Il mancato rilascio del provvedimento autorizzativo richiesto, in assenza di una congrua e ragionevole motivazione, integra un'ipotesi di silenzio-inadempimento suscettibile di essere censurata in sede giurisdizionale. Inoltre, l'imputazione all'operatore economico uscente della responsabilità per l'interruzione del servizio, in assenza di una previa formale contestazione e di un accertamento della sua responsabilità, viola il principio del contraddittorio e del giusto procedimento, comportando l'illegittimità del relativo provvedimento. In tali ipotesi, il giudice amministrativo è chiamato a verificare la sussistenza dei presupposti di legge per il subentro del nuovo operatore, ordinando all'amministrazione il rilascio del provvedimento autorizzativo richiesto, ove ne ricorrano i presupposti.