Il silenzio serbato dall'amministrazione comunale sulla domanda di accertamento di conformità urbanistica ai sensi dell'art. 13 della L. n. 47/1985 (ora art. 36 del D.P.R. n. 380/2001) configura un silenzio-diniego, ovvero un atto tacito di rigetto dell'istanza, privo di obbligo di motivazione espressa, in quanto l'accertamento di conformità ha natura vincolata e non discrezionale. Decorso il termine di 60 giorni senza provvedimento espresso, l'istanza si intende respinta, con la conseguenza che il provvedimento implicito di rigetto è impugnabile in sede giurisdizionale nel termine decadenziale di 60 giorni, non per difetto di motivazione, ma per il contenuto recettivo dell'atto. L'amministrazione, tuttavia, mantiene il potere-dovere di decidere sull'istanza anche oltre il termine di 60 giorni, con un provvedimento espresso di rigetto o di accoglimento, quest'ultimo da motivare adeguatamente in fatto e in diritto. L'onere di allegare la conformità urbanistica delle opere realizzate grava sul privato richiedente, il quale deve fornire idonei elementi probatori, non essendo sufficiente una mera generica affermazione di conformità. Ove le opere realizzate non risultino conformi agli strumenti urbanistici vigenti, il provvedimento implicito di rigetto dell'istanza di accertamento di conformità è legittimo.