Il Comune non può sospendere sine die l'esame di una domanda di autorizzazione per l'installazione di un impianto di telefonia mobile in attesa dell'approvazione di un regolamento comunale, in quanto ciò non è previsto dalla normativa di settore né dalla legge generale sul procedimento amministrativo. L'amministrazione può esercitare solo i poteri espressamente conferiti dalla legge, senza poter invocare atti regolamentari in corso di predisposizione per impedire l'intervento richiesto, trattandosi di attività economiche che godono di un particolare favor normativo in vista della necessaria copertura della rete di trasmissione su base nazionale. Tuttavia, il Comune può legittimamente respingere l'istanza qualora il richiedente non abbia correttamente rappresentato lo stato dei luoghi circostanti l'impianto, come richiesto dalla normativa, omettendo di indicare la presenza di edifici e altri impianti nel raggio di 300 metri, in quanto tali elementi sono essenziali per la valutazione dell'impatto dell'intervento.