Il mancato rispetto della comunicazione dei motivi ostativi di cui all'art. 10-bis della legge n. 241/1990 determina l'annullamento del provvedimento amministrativo discrezionale, senza che sia consentito all'amministrazione dimostrare in giudizio che il provvedimento non avrebbe potuto avere un contenuto diverso da quello adottato. Tale principio trova applicazione anche nel procedimento di rilascio del visto di ingresso per motivi di affari, in quanto il diniego di tale visto costituisce un provvedimento amministrativo discrezionale. L'amministrazione è pertanto tenuta a comunicare preventivamente i motivi ostativi al rilascio del visto, al fine di consentire all'interessato di presentare osservazioni e documenti, pena l'annullamento del provvedimento di diniego. Il giudice amministrativo, in tali casi, non può entrare nel merito della valutazione discrezionale compiuta dall'amministrazione, essendo tenuto ad annullare il provvedimento per violazione del contraddittorio procedimentale, fermo restando il potere dell'amministrazione di riesaminare la questione e adottare un nuovo provvedimento nel rispetto delle garanzie partecipative. Tale principio, di derivazione costituzionale e legislativa, mira a tutelare il diritto di difesa dell'interessato e il corretto esercizio della funzione amministrativa, assicurando la trasparenza e la partecipazione nel procedimento amministrativo.