L'Amministrazione comunale conserva il potere di esercitare il proprio potere sanzionatorio in materia di repressione degli abusi edilizi, anche dopo gli interventi dell'autorità giudiziaria sui propri precedenti provvedimenti, in presenza dell'incontestato carattere abusivo dell'opera realizzata sine titulo. L'ordinanza di demolizione di opere edilizie abusive è atto dovuto e vincolato, non necessitando di una specifica motivazione ulteriore rispetto all'accertamento dell'abusività, essendo l'interesse pubblico alla rimozione dell'abuso "in re ipsa". Pertanto, in caso di opere realizzate in assenza o in totale difformità dal titolo concessorio, l'Amministrazione è tenuta ad intervenire per il ripristino dello stato dei luoghi, non sussistendo alcuna discrezionalità in relazione al provvedere. La mancata comunicazione dell'avvio del procedimento non determina l'illegittimità dell'ordinanza di demolizione, in quanto gli atti di repressione degli abusi edilizi hanno natura urgente e strettamente vincolata, non richiedendo apporti partecipativi del soggetto destinatario.