Il provvedimento amministrativo di demolizione di opere edilizie realizzate in difformità dal titolo abilitativo è illegittimo qualora l'amministrazione non dimostri in modo adeguato e puntuale la sussistenza dei presupposti di fatto e di diritto che lo giustificano. In particolare, l'amministrazione deve provare in modo certo e incontrovertibile: 1) l'effettiva realizzazione di variazioni essenziali rispetto al progetto assentito, tali da configurare un abuso edilizio; 2) la violazione di specifiche prescrizioni urbanistiche, come il rispetto di distanze minime da edifici di terzi o da infrastrutture pubbliche; 3) l'esatta individuazione e quantificazione delle opere abusive. In assenza di tali elementi probatori, il provvedimento di demolizione è illegittimo per carenza di istruttoria, travisamento dei fatti e difetto di motivazione. L'amministrazione non può limitarsi ad affermare l'esistenza di abusi edilizi senza fornire una puntuale dimostrazione degli stessi, né può fondare il provvedimento su meri sospetti o presunzioni, essendo necessario un accertamento rigoroso e puntuale della situazione di fatto. Inoltre, l'amministrazione deve garantire il corretto svolgimento del procedimento di accertamento di conformità eventualmente attivato dal privato, evitando di adottare provvedimenti repressivi prima della sua conclusione.