Il diniego di un permesso di costruire per la realizzazione di un immobile commerciale è legittimo qualora il progetto risulti in contrasto con la destinazione urbanistica dei terreni interessati e non sia possibile procedere alla monetizzazione degli standard urbanistici relativi alle aree da destinare a verde pubblico, in quanto tale monetizzazione, dopo l'entrata in vigore della L.R. n. 19/2020, determinerebbe una riduzione degli spazi pubblici in contrasto con l'obiettivo regionale di consumo di suolo a saldo zero. In tali casi, il rilascio di una concessione edilizia in deroga ai sensi dell'art. 14 del D.P.R. n. 380/2001 è precluso, in quanto la deroga non può riguardare gli standard urbanistici relativi alle aree destinate a verde pubblico, in applicazione del principio di tutela del territorio e di contenimento del consumo di suolo introdotto dalla L.R. n. 19/2020.