La modifica della destinazione d'uso di un immobile, ove incida sugli standard urbanistici e determini una variazione della categoria edilizia ed urbanistica di appartenenza del bene, necessita del previo rilascio del permesso di costruire da parte dell'amministrazione comunale. L'esecuzione di interventi edilizi in assenza del necessario titolo abilitativo, che comportino un incremento della volumetria e delle superfici utili con una destinazione difforme da quella originaria, legittima l'amministrazione all'esercizio dei poteri sanzionatori edilizi, ivi compresa l'irrogazione della sanzione demolitoria, al fine di evitare un illegittimo ed irreversibile cambio di destinazione urbanistica non accompagnato da misure adeguate per fronteggiare l'incidenza sul connesso incremento del carico urbanistico. L'amministrazione può esercitare il potere di annullamento d'ufficio di atti amministrativi illegittimi entro un termine ragionevole, comunque non superiore a diciotto mesi dal momento dell'adozione del provvedimento di autorizzazione, ove sussistano un interesse pubblico concreto, attuale e prevalente, costituito dall'incidenza dell'incremento del carico urbanistico conseguente all'esecuzione degli interventi sull'ordinato assetto del territorio e sulla vivibilità del contesto in correlazione con gli standard di riferimento. Il rilascio di pareri favorevoli da parte di altre amministrazioni competenti per specifici profili (igienico-ambientali) non esclude la valutazione di conformità edilizia ed urbanistica di competenza del Comune.