Il silenzio serbato dalla pubblica amministrazione sull'istanza del cittadino, pur non costituendo di per sé un inadempimento, impone comunque all'ente di provare di aver correttamente evaso la richiesta, anche attraverso la produzione di idonea documentazione. Pertanto, il cittadino che abbia presentato un'istanza alla pubblica amministrazione ha diritto ad ottenere una risposta espressa, e in mancanza di questa, può adire l'autorità giudiziaria per ottenere l'accertamento dell'avvenuto adempimento da parte dell'amministrazione. Ciò al fine di garantire il buon andamento e l'imparzialità dell'azione amministrativa, nonché il rispetto del principio di trasparenza e del diritto di difesa del cittadino. L'onere probatorio circa l'avvenuto adempimento grava sulla pubblica amministrazione, la quale deve dimostrare di aver correttamente evaso la richiesta del cittadino, anche attraverso la produzione di idonea documentazione. Il silenzio serbato dall'amministrazione, pur non costituendo di per sé un inadempimento, può tuttavia comportare la compensazione delle spese di lite qualora il cittadino sia stato costretto a ricorrere all'autorità giudiziaria per ottenere una risposta.