Il proprietario di un terreno demaniale che abbia realizzato in assenza di titolo abilitativo edilizio manufatti stabilmente destinati all'utilizzo abitativo, anche se in ampliamento di precedenti costruzioni autorizzate per l'accoglienza di cittadini stranieri, è soggetto all'ordine di demolizione e ripristino dello stato dei luoghi da parte dell'autorità comunale, in applicazione dell'art. 35 del D.P.R. n. 380/2001, a prescindere dall'epoca di realizzazione degli abusi e senza che possa rilevare un eventuale affidamento alla conservazione di una situazione di illecito permanente, atteso che il tempo non può legittimare in via di fatto la realizzazione di opere edilizie abusive insistenti su area demaniale soggetta a vincoli paesaggistici e di rispetto di impianti pubblici. Il Comune, in tali casi, esercita un potere vincolato di rimozione degli abusi, senza che assumano rilievo considerazioni circa la concreta destinazione d'uso dei manufatti o la loro consistenza volumetrica rispetto alla costruzione principale, essendo sufficiente l'accertamento della loro natura di nuova costruzione ai sensi dell'art. 3, comma 1, lett. e.5) del D.P.R. n. 380/2001.