Il Tribunale Amministrativo Regionale, nell'esercizio della propria giurisdizione esclusiva in materia di occupazione acquisitiva, ha stabilito che l'amministrazione comunale, pur avendo occupato e utilizzato sine titulo alcuni terreni di proprietà privata per la realizzazione di opere pubbliche, non ha portato a compimento il procedimento di acquisizione del bene. Pertanto, in assenza di un valido provvedimento ablativo, il Comune è tenuto a restituire i terreni ai legittimi proprietari. Quanto al profilo indennitario, il Tribunale ha riconosciuto il diritto dei proprietari a ottenere il risarcimento per il mancato godimento del bene, commisurato al 5% annuo del valore venale dell'area per il periodo di occupazione illegittima, e all'8,33% annuo per il periodo di occupazione legittima, oltre interessi legali. Tale indennizzo deve essere determinato sulla base di una valutazione comparativa del valore di mercato dei beni simili, ovvero applicando il coefficiente di rivalutazione ISTAT. Il Tribunale ha altresì escluso la possibilità di ordinare all'amministrazione di adottare il provvedimento di acquisizione ex art. 42-bis del d.P.R. n. 327/2001, in quanto tale scelta è rimessa alla discrezionalità della pubblica amministrazione. Infine, in considerazione della particolare complessità tecnica della controversia, ha disposto la compensazione delle spese di lite.