Il provvedimento di diniego del condono edilizio e di ordine di demolizione di un'opera edilizia, adottato dal Sindaco anziché dal dirigente comunale competente, è illegittimo per difetto di competenza. Infatti, in base alla riforma delle autonomie locali di cui alla legge n. 142/1990, l'adozione di atti sanzionatori a carattere vincolato, come l'ordine di demolizione di un manufatto abusivo, rientra nella competenza del dirigente del settore, in quanto atto di gestione ordinaria delle funzioni amministrative, e non più nella competenza del Sindaco, organo di indirizzo e controllo. Inoltre, il provvedimento è viziato anche per difetto di istruttoria e di motivazione, in quanto l'amministrazione non ha adeguatamente esaminato la possibilità che la sopraelevazione contestata fosse stata realizzata entro il termine previsto per il condono, sulla base delle risultanze di una perizia tecnica di parte. Pertanto, il provvedimento deve essere annullato, con conseguente necessità per l'amministrazione di riesaminare la domanda di condono nel rispetto dei principi di competenza, istruttoria e motivazione.