Il silenzio-assenso si forma sulla domanda di autorizzazione per l'installazione di infrastrutture di comunicazione elettronica decorsi 90 giorni dalla presentazione dell'istanza, senza che l'amministrazione abbia richiesto integrazioni documentali entro il termine perentorio di 15 giorni, né adottato provvedimenti di diniego. Il titolo abilitativo tacito così formatosi ha portata assorbente rispetto al permesso di costruire previsto dalla normativa regionale, in quanto il procedimento speciale di cui all'art. 87 del d.lgs. n. 259/2003 confluisce anche le valutazioni di carattere urbanistico ed edilizio. Pertanto, l'amministrazione non può legittimamente adottare provvedimenti di sospensione o demolizione dei lavori sulla base della mancanza del permesso di costruire, né può far valere il parere negativo di una commissione comunale non prevista dalla legge.