Il provvedimento di sospensione temporanea dell'attività di un esercizio pubblico, adottato dall'autorità di pubblica sicurezza in via preventiva per ragioni di ordine pubblico, è legittimo quando risulti motivato in modo congruo sulla base di circostanze oggettive, quali la presenza nel locale di soggetti pregiudicati e la recidiva di comportamenti che hanno già determinato in precedenza l'adozione di analoga misura cautelare. Tale provvedimento, pur incidendo sulla libertà di iniziativa economica garantita dall'art. 41 Cost., è giustificato dall'esigenza di tutelare primari interessi pubblici, quali la prevenzione della commissione di reati e il mantenimento dell'ordine e della sicurezza pubblica, nel contemperamento con il diritto del titolare dell'esercizio. La motivazione, pur sintetica, deve indicare in modo chiaro ed esaustivo i presupposti di fatto e le ragioni giuridiche che hanno condotto all'adozione della misura, senza che sia necessario il previo avviso di avvio del procedimento, data la natura urgente e cautelare del provvedimento. Il giudice amministrativo, nel sindacare la legittimità dell'atto, deve limitarsi a verificare la correttezza formale e logica della motivazione, senza entrare nel merito di una scelta discrezionale rimessa all'amministrazione di pubblica sicurezza.