Il permesso di soggiorno per protezione speciale può essere convertito in permesso di soggiorno per motivi di lavoro subordinato, nonostante le modifiche normative intervenute, in applicazione della disciplina transitoria che consente di mantenere la possibilità di conversione per le istanze presentate prima dell'entrata in vigore della nuova disciplina. L'amministrazione è tenuta a istruire il procedimento di conversione del permesso di soggiorno, in ossequio al principio di ragionevolezza e alle garanzie partecipative, non potendo opporre l'inammissibilità della domanda in ragione della sopravvenuta abrogazione della norma che consentiva tale conversione. Il giudice, in presenza di un comportamento dell'amministrazione incompatibile con la perdurante efficacia dell'atto impugnato, dichiara la cessazione della materia del contendere, compensando le spese di giudizio in considerazione della novità della questione.