Il provvedimento amministrativo di sospensione di licenze per l'esercizio di attività commerciali, adottato al fine di indurre il titolare a conformare i locali alle prescrizioni edilizie, urbanistiche e igienico-sanitarie, è legittimo e rientra nei poteri dell'amministrazione comunale. L'esercente, infatti, è tenuto a garantire il rispetto delle normative di settore per l'esercizio dell'attività, e l'amministrazione può legittimamente adottare misure sospensive temporanee per assicurare tale adempimento, senza che ciò integri una violazione del diritto di iniziativa economica privata. La sospensione, in quanto provvedimento provvisorio e strumentale, deve essere proporzionata e limitata al tempo necessario per l'adeguamento dei locali, al fine di contemperare l'interesse pubblico alla tutela della salute e della sicurezza con il diritto dell'esercente all'esercizio dell'attività. L'esercente, pertanto, non può opporre il proprio diritto all'esercizio dell'attività commerciale in assenza delle prescritte condizioni di legge, dovendo adeguarsi alle richieste dell'amministrazione, la quale agisce nell'ambito dei propri poteri di vigilanza e controllo sull'attività economica privata. Solo in caso di provvedimenti sproporzionati o irragionevoli, l'esercente potrà impugnare legittimamente l'atto amministrativo di sospensione.