Il diritto di superficie può essere trasformato in diritto di piena proprietà su richiesta dei singoli proprietari degli alloggi e loro pertinenze, decorsi cinque anni dalla data di prima assegnazione dell'unità abitativa, indipendentemente dalla data di stipulazione della relativa convenzione. Entro novanta giorni dalla ricezione dell'istanza, il Comune deve trasmettere le proprie determinazioni in ordine al corrispettivo dovuto e alla procedura di trasformazione. Qualora il Comune ometta di pronunciarsi entro il termine previsto, la posizione giuridica del richiedente assume natura di diritto soggettivo, la cui tutela non rientra nella giurisdizione del giudice amministrativo, ma spetta al giudice ordinario. Il silenzio serbato dall'Amministrazione comunale sulla quantificazione del corrispettivo e sulla conseguente trasformazione del diritto di superficie in diritto di proprietà integra, pertanto, una lesione di un diritto soggettivo, la cui cognizione è riservata alla giurisdizione del giudice ordinario.