Il proprietario di un immobile ha il dovere di mantenere in condizioni di sicurezza gli edifici di sua proprietà, essendo responsabile della custodia e della manutenzione degli stessi. Qualora si verifichino situazioni di pericolo per la pubblica incolumità derivanti dal cattivo stato di conservazione dell'immobile, il Sindaco, in qualità di autorità preposta alla tutela della sicurezza pubblica, può adottare ordinanze contingibili e urgenti finalizzate a imporre al proprietario l'esecuzione dei necessari interventi di messa in sicurezza, senza che tale potere possa essere esercitato da altri organi comunali. L'omessa comunicazione di avvio del procedimento non inficia la legittimità dell'ordinanza sindacale adottata in via d'urgenza per motivi di pubblica incolumità, così come la mancanza di disponibilità economica del proprietario non costituisce motivo ostativo all'adozione del provvedimento, potendo l'amministrazione procedere all'esecuzione in danno in caso di inottemperanza.