Consiglio di Stato sentenza n. 1099 del 2004

ECLI:IT:CDS:2004:1099SENT

Massima

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Il Comune, nell'esercizio dei propri poteri di conformazione edilizia e urbanistica, può legittimamente negare l'autorizzazione in sanatoria per il mantenimento di una recinzione utilizzata per delimitare un'area condominiale destinata a parcheggio, qualora tale recinzione risulti in contrasto con le norme del codice della strada e del relativo regolamento di attuazione, che impongono il rispetto di esigenze di fluidità e rapidità nell'accesso alle zone di parcheggio dalla carreggiata pubblica, nonché con le esigenze di tutela dell'arredo urbano e del paesaggio, in particolare in zone ad alta vocazione turistica. Il Comune, pertanto, può ordinare la demolizione dell'opera abusiva e il ripristino dello stato dei luoghi, in quanto rientra nei suoi poteri di conformazione edilizia e urbanistica valutare la conformità di una recinzione che interferisce, per le sue modalità tecniche di realizzazione, sulla scorrevolezza del flusso del traffico veicolare e sull'aspetto estetico-architettonico del contesto urbano, anche in presenza di un precedente provvedimento autorizzativo relativo ai posti auto. Tali poteri di conformazione edilizia e urbanistica, finalizzati alla cura della viabilità e dell'arredo urbano, non possono essere superati dalla mera possibilità di utilizzare lo schema della denuncia di inizio attività, in quanto la presenza di un vincolo ambientale impone comunque il previo rilascio di un titolo edilizio, anche in sanatoria, da parte del Comune, il quale deve valutare la conformità dell'intervento alla luce del contesto normativo vigente.

Sentenza completa

FATTO
1. Il condominio M., in persona dell'amministratore pro tempore, con il ricorso in esame impugna, in primo luogo, il provvedimento n. 6167/cc. in data 12 luglio 2002, con il quale il Comune di B. ha rigettato l'istanza di rilascio di autorizzazione in sanatoria per il mantenimento di una recinzione in paletti "collegati uno all'altro con catenelle, alcune delle quali munite di lucchetto", utilizzata per delimitare l'area condominiale in parte destinata a parcheggio ed ubicata in B., alla via Ge. n. 1. La Commissione edilizia comunale si è infatti espressa contro il rilascio dell'autorizzazione in sanatoria in quanto l'intervento risulterebbe in contrasto con il disposto dell'art. 46 comma 4 del codice della strada e, comunque, comporterebbe, in ragione degli elementi utilizzati, un successivo impatto visivo.
In fatto si precisa che in data 25 settembre 2002 è stato notificato al condominio il provvedimento n. 13, recante la d…

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