Consiglio di Stato sentenza n. 10726 del 2023

ECLI:IT:CDS:2023:10726SENT

Massima

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La realizzazione di opere edilizie abusive in zona sottoposta a vincolo paesaggistico, qualificate come ristrutturazione edilizia "pesante" comportanti aumenti di superficie utile lorda e volumetria, non consente l'applicazione della sanzione pecuniaria alternativa alla demolizione, in quanto la normativa vigente (art. 167 del d.lgs. n. 42/2004 e art. 199, comma 3, della l.r. Toscana n. 65/2014) impone la restituzione in pristino a cura e spese del responsabile dell'abuso, senza possibilità di sanatoria ex post. Il decorso del tempo tra la commissione dell'abuso e l'attività repressiva non genera un affidamento tutelabile alla conservazione della situazione di fatto abusiva, né richiede una motivazione rafforzata sull'interesse pubblico all'ordine di demolizione, essendo l'Amministrazione tenuta a esercitare il potere-dovere di tutela dell'interesse pubblico alla legalità urbanistica ed edilizia. Inoltre, la valutazione dell'unitarietà o pluralità degli interventi abusivi, ai fini della qualificazione giuridica e del relativo trattamento sanzionatorio, deve essere compiuta in base a un apprezzamento globale, considerando sia l'aspetto strutturale che quello funzionale, senza che rilevi l'artificioso frazionamento degli stessi o la presentazione di distinte istanze di condono.

Sentenza completa

Pubblicato il 12/12/2023

N. 10726/2023REG.PROV.COLL.

N. 05253/2017 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Sesta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 5253 del 2017, proposto da
((omissis)), TRUST IUCULANO, rappresentati e difesi dagli avvocati ((omissis)), ((omissis)), ((omissis)), con domicilio eletto presso lo studio dell’avvocato ((omissis)) in Roma, via Giunio Bazzoni, n. 15;

contro

COMUNE DI FIRENZE, in persona del Sindaco pro tempore, rappresentato e difeso dagli avvocati ((omissis)), ((omissis)), con domicilio eletto presso lo studio dell’avvocato ((omissis)) in Roma, via Polibio, n. 15;

per la riforma

della sentenza del Tribunale Amministrativo Regionale per la Toscana (Sezione Terza), n. 181 del 2017;

Visti il ricorso in appello …

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