Il diniego di autorizzazione commerciale per l'apertura di medie strutture di vendita in un ambito di trasformazione urbanistica che prevede una zona mista, ma esclude espressamente le medie e grandi strutture commerciali, è legittimo in quanto il Comune, nell'esercizio della propria discrezionalità pianificatoria, può stabilire la destinazione d'uso delle diverse aree del proprio territorio, anche limitando o escludendo determinate attività commerciali, purché tale scelta risulti adeguatamente motivata e non sia manifestamente irragionevole o sproporzionata rispetto agli interessi pubblici perseguiti. Il Comune, infatti, nell'ambito della propria autonomia, può modulare la disciplina urbanistica ed edilizia del proprio territorio al fine di garantire un equilibrato sviluppo socio-economico e la tutela di interessi pubblici, come la salvaguardia del tessuto commerciale esistente, il decongestionamento del traffico, la valorizzazione di determinate aree, senza che ciò comporti necessariamente una lesione della libertà di iniziativa economica privata, la quale deve comunque coordinarsi con le esigenze di pianificazione e di interesse pubblico. Pertanto, il diniego di autorizzazione commerciale per l'apertura di medie strutture di vendita in un ambito di trasformazione urbanistica che le esclude espressamente è legittimo, in quanto rientrante nell'esercizio della discrezionalità pianificatoria del Comune, purché adeguatamente motivato e non manifestamente irragionevole o sproporzionato.