La giurisdizione del giudice amministrativo in materia di pubblici servizi è limitata alle controversie che riguardano l'esercizio o il mancato esercizio del potere amministrativo, mentre le controversie meramente patrimoniali, relative a canoni, indennità ed altri corrispettivi, rientrano nella giurisdizione del giudice ordinario. Pertanto, quando la posizione giuridica soggettiva del ricorrente assume la consistenza di un diritto soggettivo perfetto, come il mancato tempestivo soddisfacimento di un proprio credito, senza censurare la legittimità degli atti amministrativi presupposti, la controversia deve essere devoluta alla cognizione del giudice ordinario, non rientrando nella giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo in materia di pubblici servizi. In tali casi, il giudice amministrativo deve dichiarare l'inammissibilità del ricorso per difetto di giurisdizione, fatti salvi gli effetti processuali e sostanziali della domanda originaria, ove il processo sia riassunto davanti al giudice ordinario entro il termine perentorio di tre mesi dal passaggio in giudicato della sentenza.