La variazione della destinazione urbanistica di un'area da zona edificabile a parco pubblico, disposta con delibera comunale di approvazione di variante al piano regolatore generale, deve essere sorretta da adeguata motivazione che dia conto della sussistenza di un prevalente interesse pubblico, in conformità ai principi di pianificazione urbanistica e paesaggistica, nonché nel rispetto dei criteri di riparto delle competenze tra i diversi livelli di governo del territorio. In particolare, l'amministrazione comunale è tenuta a verificare la compatibilità della variante con le previsioni del piano territoriale paesistico, a motivare in modo congruo le ragioni del sovradimensionamento delle aree a verde pubblico rispetto agli standard urbanistici, e a dimostrare l'assenza di vincoli o prescrizioni ambientali sull'area oggetto di variante che ne giustifichino la destinazione a parco pubblico, al fine di escludere profili di eccesso di potere per difetto dei presupposti, illogicità e contraddittorietà della scelta pianificatoria.