La sospensione di un provvedimento amministrativo, quale il permesso di costruire, deve essere adeguatamente motivata dall'amministrazione, indicando le specifiche ragioni di interesse pubblico che la giustificano e i presupposti di fatto che la rendono necessaria, anche al fine di tutelare il legittimo affidamento del privato. L'amministrazione non può fondare il provvedimento di sospensione unicamente sulla necessità di verificare la veridicità di un esposto presentato da un terzo, senza aver previamente svolto una sommaria istruttoria volta ad accertare la fondatezza delle circostanze ivi rappresentate, in modo da giustificare l'adozione di una misura cautelare incidente sulla sfera giuridica del destinatario. In assenza di tali presupposti, il provvedimento di sospensione è illegittimo per difetto di motivazione e di istruttoria, in violazione dei principi di buon andamento e imparzialità dell'azione amministrativa, nonché del diritto di difesa del privato e del suo legittimo affidamento. L'amministrazione, prima di adottare atti sfavorevoli al privato, ha l'obbligo di esperire una sommaria istruttoria e di fornire una motivazione, anche sintetica, circa i presumibili profili di fondatezza dei fatti esposti a suo carico, al fine di giustificare l'esercizio del potere cautelare.