Il proprietario di un bene immobile conserva la titolarità dello stesso anche in caso di occupazione abusiva da parte della pubblica amministrazione per la realizzazione di un'opera pubblica, in assenza di un formale provvedimento espropriativo. In tal caso, la pubblica amministrazione è tenuta a risarcire il danno al proprietario, sia in forma specifica mediante la restituzione del bene nelle condizioni precedenti all'intervento, sia per equivalente attraverso il pagamento di un indennizzo per il pregiudizio patrimoniale e non patrimoniale subito, nonché per il periodo di occupazione illegittima. Qualora la pubblica amministrazione non adotti entro un termine prestabilito un provvedimento di restituzione o di acquisizione sanante del bene, il proprietario può chiedere l'esecuzione della sentenza con la nomina di un commissario ad acta che provveda in luogo dell'amministrazione inadempiente, ferma restando la possibilità di trasmettere gli atti alla Corte dei Conti per le valutazioni di competenza.