Il provvedimento di demolizione di opere edilizie realizzate in assenza di titolo abilitativo è legittimo, anche qualora il proprietario o gestore dell'immobile abbia ottenuto l'approvazione di un progetto definitivo dell'opera, in quanto tale approvazione non equivale al rilascio del titolo edilizio necessario per la realizzazione degli interventi. Pertanto, l'Amministrazione è tenuta a ordinare la demolizione di opere abusive, senza che possa essere opposta l'esistenza di un provvedimento di approvazione del progetto, il quale non ha gli stessi effetti propri del titolo edilizio. Inoltre, l'Amministrazione non è tenuta a effettuare un nuovo sopralluogo in contraddittorio con il proprietario o gestore, essendo sufficiente il precedente verbale di accertamento dell'abuso, salvo che non siano intervenute modifiche rilevanti dello stato dei luoghi. Infine, le spese del giudizio possono essere compensate tra le parti, in considerazione della complessità della questione e della buona fede del ricorrente, il quale poteva legittimamente ritenere che l'approvazione del progetto definitivo equivalesse al rilascio del titolo edilizio.