L'installazione di un'insegna di esercizio lungo e in vista di un'autostrada o di un itinerario internazionale è consentita solo se essa assolve esclusivamente alla funzione di individuare la sede dell'attività commerciale, senza alcun carattere pubblicitario o potenziale fonte di distrazione per gli utenti della strada. L'ente proprietario della strada ha il potere di valutare discrezionalmente, sulla base di criteri tecnici, se l'insegna proposta risponda a tali requisiti, potendo negare l'autorizzazione quando ritenga che essa rivesta carattere prettamente pubblicitario e arrechi disturbo visivo agli utenti dell'autostrada, distraendone l'attenzione con conseguente pericolo per la circolazione. Tale valutazione, rientrando nell'ambito della discrezionalità tecnica dell'amministrazione, è sindacabile in sede giurisdizionale solo per manifesta illogicità o difetto di motivazione. Il fatto che l'autorità si sia pronunciata in modo difforme rispetto a una precedente determinazione, pur in presenza di una identica situazione di fatto e di diritto, non costituisce di per sé motivo di illegittimità, potendo sopraggiungere una valutazione che conduca ad una decisione di segno diverso, alla luce di una riconsiderazione di tutti gli elementi esaminati.