Tribunale Amministrativo Regionale Sardegna - Cagliari sentenza n. 1070 del 2014

ECLI:IT:TARSAR:2014:1070SENT

Massima

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Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza può essere così sintetizzato: La clausola di un bando di gara che impone, tra i requisiti di capacità tecnica e professionale, l'indicazione della "disponibilità di tecnici o organi tecnici, la cui consistenza dovrà essere espressamente indicata, precisando se presenti all'interno della loro struttura, in particolare quelli indicati al controllo della qualità" è illegittima per violazione di legge ed eccesso di potere, in quanto introduce un requisito sproporzionato e non direttamente connesso all'oggetto dell'appalto, che finisce per limitare ingiustificatamente la partecipazione degli operatori economici alla procedura di gara. Tale clausola, pertanto, deve essere annullata, in quanto in contrasto con i principi di libera concorrenza, parità di trattamento e proporzionalità che devono informare le procedure ad evidenza pubblica. L'amministrazione aggiudicatrice, nel definire i requisiti di partecipazione, deve garantire l'accesso al mercato degli appalti pubblici a un numero quanto più ampio possibile di operatori economici, senza imporre condizioni che, seppur astrattamente collegate all'oggetto dell'appalto, risultino sproporzionate e discriminatorie, finendo per comprimere ingiustificatamente la concorrenza.

Sentenza completa

N. 00280/2014
REG.RIC.

N. 01070/2014 REG.PROV.COLL.

N. 00280/2014 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sardegna

(Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 280 del 2014, proposto da:
Surgical S.r.l., rappresentata e difesa dall'avv. ((omissis)), con domicilio eletto presso ((omissis)) in Cagliari, Via Ancona n. 3;

contro

Asl 1 - Sassari, rappresentata e difesa dagli avv. ((omissis)), ((omissis)), con domicilio eletto presso ((omissis)) in Cagliari, Via Garibaldi n.105;

per l'annullamento

del provvedimento di cui alla seduta del 19 febbraio 2014 con cui il Seggio di gara ha escluso la Surgical s.r.l. dalla procedura ad evidenza pubblica indetta dalla ASL di Sassari per la "fornitura triennale di dispositivi specialistici per Ca…

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