Il titolare di una licenza di pubblica sicurezza è tenuto a garantire un contegno adeguato da parte degli avventori del proprio esercizio, tale da non arrecare disturbo all'ordine pubblico e al riposo dei residenti nelle vicinanze. Qualora nel locale si verifichino gravi episodi di tumulto e di irrisione nei confronti delle forze dell'ordine che intervengono per ripristinare la quiete pubblica, il questore può legittimamente disporre la chiusura temporanea dell'esercizio ai sensi dell'art. 100 del TULPS, in quanto il titolare non ha adempiuto al suo dovere di vigilanza e di mantenimento dell'ordine all'interno del locale. Il provvedimento di chiusura temporanea è giustificato dalla necessità di tutelare l'ordine e la sicurezza pubblica, prevalenti rispetto alla libertà di iniziativa economica privata, e non costituisce una sanzione sproporzionata qualora il gestore non abbia adottato le misure necessarie per prevenire e contenere i disordini.