Consiglio di giustizia amministrativa per la Regione siciliana sentenza n. 147 del 2023

ECLI:IT:CGARS:2023:147SENT

Massima

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Il giudicato di annullamento di un provvedimento amministrativo per vizi formali, come il difetto di motivazione, non comporta automaticamente la responsabilità risarcitoria della Pubblica Amministrazione, in quanto tale annullamento non implica alcun accertamento in ordine alla spettanza del bene della vita coinvolto dal provvedimento caducato. Pertanto, per ottenere il risarcimento del danno, l'interessato deve dimostrare non solo l'illegittimità del provvedimento, ma anche la sussistenza degli ulteriori requisiti dell'illecito, quali la condotta colpevole dell'Amministrazione, il nesso di causalità e l'effettiva lesione di un interesse giuridicamente tutelato. Inoltre, il mancato avvio o prosecuzione dei lavori da parte del privato, nonostante l'annullamento giurisdizionale del provvedimento di revoca della concessione edilizia, integra un comportamento omissivo che, ai sensi dell'art. 1227 c.c., elide o riduce il danno risarcibile. Infine, la responsabilità della Pubblica Amministrazione postula anche l'accertamento dell'elemento soggettivo del dolo o della colpa, non essendo sufficiente la mera illegittimità del provvedimento, laddove emerga che l'Amministrazione abbia agito nel rispetto dei principi di imparzialità, correttezza e buona fede, senza commettere errori manifesti nell'interpretazione del quadro normativo.

Sentenza completa

Pubblicato il 20/02/2023

N. 00147/2023REG.PROV.COLL.

N. 00220/2020 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il CONSIGLIO DI GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA PER LA REGIONE SICILIANA

Sezione giurisdizionale

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 220 del 2020, proposto da
Salvatore Migliorisi, rappresentato e difeso dagli avvocati Sebastiano Sallemi, Luca Gioacchino Barone, Giuseppe Barone, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Comune di Ragusa, in persona del Sindaco
pro tempore
, rappresentato e difeso dall'avvocato Sergio Boncoraglio, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

per la riforma

della sentenza del Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia sezione staccata di Catania (Sezione Seconda) n. 1646/2019;

Visti il ricorso in appel…

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