L'occupazione sine titulo di un bene immobile da parte della pubblica amministrazione, anche a seguito della realizzazione di un'opera pubblica, non determina il trasferimento della proprietà in capo all'ente occupante, configurando piuttosto un illecito permanente fonte di obbligo risarcitorio. L'amministrazione è pertanto tenuta, in via alternativa, a restituire il bene al legittimo proprietario, previa riduzione in pristino, ovvero a procedere all'acquisizione dello stesso ai sensi dell'art. 42-bis del d.P.R. n. 327/2001, con corresponsione dell'indennizzo ivi previsto oltre al risarcimento del danno per il periodo di illegittima occupazione, quantificato sulla base del valore di mercato del bene e del saggio degli interessi legali. La scelta tra le due opzioni è rimessa alla discrezionalità dell'amministrazione, la quale è comunque tenuta a esercitare doverosamente tale potere al fine di ricondurre la situazione di fatto a quella di diritto, in ossequio ai principi di imparzialità e buon andamento di cui all'art. 97 Cost. L'indennizzo dovuto ai sensi dell'art. 42-bis del d.P.R. n. 327/2001 rientra nella giurisdizione del giudice ordinario.