Il giudicato amministrativo, una volta formatosi, impone all'amministrazione soccombente l'obbligo di dare integrale e puntuale esecuzione alla sentenza, senza possibilità di ulteriori dilazioni o inadempimenti. Qualora l'amministrazione non adempia spontaneamente, il giudice amministrativo può nominare un commissario ad acta, in sostituzione dell'ente, al fine di assicurare l'attuazione del giudicato. Tale potere di nomina del commissario ad acta rappresenta uno strumento di tutela effettiva del cittadino avverso l'inerzia o il rifiuto dell'amministrazione di dare esecuzione alla sentenza passata in giudicato, a garanzia del principio di effettività della tutela giurisdizionale. L'amministrazione non può opporre difficoltà di ordine tecnico o finanziario per sottrarsi all'obbligo di eseguire integralmente il giudicato, essendo tenuta a porre in essere tutti gli atti e le attività necessarie al suo adempimento, anche attraverso la predisposizione di idonee risorse economiche. Il mancato adempimento del giudicato amministrativo, oltre a configurare un illecito, determina la responsabilità dell'amministrazione per i danni eventualmente subiti dal cittadino a causa del ritardo o dell'inadempimento. In tal caso, il giudice può nominare un nuovo commissario ad acta, con l'incarico di provvedere in via sostitutiva all'esecuzione della sentenza, entro un termine perentorio, al fine di assicurare la tutela effettiva del diritto del cittadino.