Il Comune, nell'esercizio dei propri poteri di vigilanza e tutela della salute pubblica, può dichiarare l'inagibilità e ordinare lo sgombero di immobili in condizioni igienico-strutturali precarie, a prescindere dalla titolarità del diritto di proprietà o di godimento sugli stessi, qualora ne risulti compromessa la sicurezza e l'incolumità pubblica. Tale provvedimento, adottato ai sensi degli artt. 222 del T.U.LL.SS. e 26 del D.P.R. 380/2001, rientra nella competenza del Responsabile dell'Area Tecnica comunale e non richiede il carattere di contingibilità e urgenza previsto per l'intervento del Sindaco ex art. 54 del D.Lgs. 267/2000, essendo finalizzato a rimuovere situazioni di pericolo per la pubblica incolumità derivanti da carenze igienico-sanitarie e strutturali degli immobili. L'ordine di sgombero e messa in sicurezza, pertanto, può essere legittimamente disposto anche in assenza di una preventiva comunicazione di avvio del procedimento, in quanto l'adozione del provvedimento risulta inevitabile ai sensi dell'art. 21-octies della L. 241/1990. Inoltre, l'ordine di sgombero può riguardare non solo l'immobile adibito ad abitazione, ma anche le pertinenze e gli altri edifici accessori facenti parte del medesimo complesso immobiliare, qualora presentino analoghe criticità igienico-strutturali, senza che ciò comporti un'estensione illegittima dell'ambito applicativo del provvedimento.