La dichiarazione di nullità di una denuncia di inizio attività (DIA) edilizia da parte dell'amministrazione comunale è illegittima, in quanto la DIA costituisce un atto privato e non un provvedimento amministrativo, sicché l'amministrazione non può dichiararne la nullità ai sensi dell'art. 21-septies della legge n. 241/1990, norma che disciplina la nullità degli atti amministrativi. L'amministrazione può esercitare solo i poteri inibitori previsti dall'art. 19, comma 3, della legge n. 241/1990 entro i ristretti limiti temporali ivi stabiliti, ovvero adottare provvedimenti di secondo grado equiparabili a quelli di autotutela decisoria, nel rispetto dei presupposti di cui all'art. 21-quinquies della medesima legge. Inoltre, la demolizione accidentale di una parte dell'edificio oggetto di ristrutturazione non è incompatibile con la natura dell'intervento edilizio, né tantomeno preclude la possibilità di ricostruzione, sicché non integra una sopravvenienza idonea a fondare l'esercizio del potere di autotutela da parte dell'amministrazione. Pertanto, il divieto imposto all'interessato di eseguire i lavori di variante in corso d'opera, presentati a seguito del crollo accidentale di una porzione del muro perimetrale, risulta parimenti illegittimo.